棋牌捕鱼游戏法律风险2021年大数据报告（上篇）

人间至味是鸡架

《棋牌捕鱼游戏法律风险大数据报告》正式发布。下面，让我们来看看大数据报告都提到了哪些内容。

因篇幅原因，本文仅对大数据报告中的部分内容进行摘录，分三天发布，最后一天将公布全文下载链接。




总体概况

（一）国家政策：严厉打击网络赌博

1.开设赌场罪提高刑罚，情节严重基准刑从3年增加到5年

• 刑法修正案（十一）于2021年3月1日起施行，修改了开设赌场犯罪规定，加大处罚力度。
  
• 刑法第三百零三条修改：
  开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
  
• 组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
  

2.公安部部长要求全链条打击跨境赌博

• 公安部部长赵克志在部署打击治理跨境赌博工作时强调持续深化打击治理工作，坚决遏制跨境赌博犯罪乱象。
  
• 开展全链条打击，全面核查为其提供资金服务的银行账户和支付账户，严肃查处为其提供互联网接入、服务器托管、宣传推广等服务的平台。
  
• 强化对涉赌人员的出入境管控。
  
• 建设完善涉赌资金交易查控平台，推动落实银行账户和支付账户注册、使用环节实名实人制，打击整治涉赌“技术链”，重点整治利用电商平台搭建赌资通道问题。
  

3.打击治理跨境赌博

• 2021年1月26日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，敦促涉赌犯罪嫌疑人回国投案自首。
  
• 2021年4月8日，国务委员、公安部部长赵克志在打击治理跨境赌博工作第三次专题会议时强调，继续采取最严厉的措施打击治理跨境赌博犯罪，坚决遏制跨境赌博乱象。
  
• 2021年6月7日，国家网信办组织召开2021年国家打击治理跨境赌博网络工作组专题会议。会议要求：
  

（1）要强化精准打击，集中整治网络直播、短视频、网络阅读、婚恋网站及贴吧社区等网站平台暗中植入投放吸赌信息问题；
（2）要加强源头治理，以技术链、推广流为重点，持续打击为网络赌博活动提供服务器托管、网络云存储、通讯传输、VPN服务、CDN加速等服务的企业；
（3）要坚持标本兼治，不断夯实属地管理责任和网站平台主体责任，强化社会举报监督；
（4）要紧密协同合作。

4.2021年公安部打击跨境赌博犯罪情况

• 共侦办跨境赌博及相关犯罪案件1.7万余起
  
• 抓获犯罪嫌疑人8万名
  
• 打掉网络赌博平台2200余个、打掉非法支付平台和地下钱庄1600余个、非法技术服务团队930余个、赌博推广平台1500余个
  
• 加强国际执法合作，从境外引渡、遣返、劝返一批犯罪嫌疑人
  
• 打击治理跨境赌博举报中心24小时接收境内外举报线索，全年共收到举报线索6万余条，推动破获一大批跨境赌博案件
  
• 公安部与最高人民法院、最高人民检察院发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》以来，全国已有1100余名境内外犯罪嫌疑人主动投案自首，获得了从轻或减轻处理的机会。
  

（二）规范公安机关异地办案

1.规范公安机关异地办案

2020年6月3日，公安部印发《公安机关异地办案协作“六个严禁”》的通知，严禁未履行协作手续，跨县级以上行政区域执行传唤、拘传、拘留、逮捕，或查封、扣押、冻结与案件有关的财物、文件。

2020年6月4日，公安部印发《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》，明确：
（1）对于应当通过办案协作渠道办理的事项，公安机关应当依法提出协作请求，严禁未经履行办案协作程序擅自赴异地开展相关办案活动。

（2）赴异地询问企业负责人，或者询问企业员工五人以上，以及同时向同一市、县派出五名以上侦查人员执行任务的，应当提前向当地公安机关通报。

（3）对异地企业立案侦查的，应当报请设区的市一级公安机关批准。

2.严格依法适用逮捕羁押措施

2021年06月15日，中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，明确将“严格依法适用逮捕羁押措施，促进社会和谐稳定”“坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷”“增强及时发现和纠正刑讯逼供、非法取证等侦查违法行为的能力，从源头上防范冤假错案发生”“规范强制措施和侦查手段适用，切实保障人权”作为检察机关的重要任务。

网络赌博案件地区分布—河南、浙江、湖南最多



（三）帮信罪案件数量剧增

案件数量—相较于2020年，2021年开设赌场罪案例数量减少，但帮助信息网络犯罪活动罪数量大幅增长，增长近8倍，这与国家全链条打击网络赌博、加强互联网刑事犯罪监管的政策有关。

• 2020年网络赌博相关案例数量：
  

“开设赌场罪”案例——3058例；
“赌博罪”案例——192例；
“帮助信息网络犯罪活动罪”案例——115例

• 2021年网络赌博相关案例数量：
  

“开设赌场罪”案例——2002例；
“赌博罪”案例——142例；
“帮助信息网络犯罪活动罪”案例——969例



（四）网络赌博涉及游戏类型







捕鱼篇









典型案例——“西湖茶馆”案

【案情介绍】
被告人设计并运营以捕鱼游戏为主的网络赌博平台“西湖茶馆”APP。为逃避查处，该APP内的捕鱼游戏仅允许赌客直接充值兑换游戏金币（即上分），赌客赌博赢得的游戏金币无法通过平台网站直接兑换人民币（即下分），转由第三方结算网点为赌客进行游戏币与人民币之间的兑换并从中盈利。
被告人洪某某等人为“西湖茶馆”ＡＰＰ进行赌客的游戏币与人民币之间兑换并从中盈利

【涉案关键】
“西湖茶馆”APP专门开发用于游戏内转移游戏币的“铁匠铺”，协助银商进行上下分工作。公司游戏客服负责联系第三方结算网点结算游戏币等工作。

【法院观点】
被告人洪某某建立赌博网站并接受投注，提供给他人赌博，从中牟利，情节严重，构成开设赌场罪。

被告人洪谋明知他人开设赌博网站仍提供资金支付结算服务，情节严重，构成开设赌场罪。

被告人张某等人明知他人经营赌博网站，仍提供技术支持等服务、帮助，情节严重，构成开设赌场罪。

【法院判决】
平台负责人洪某某构成开设赌场罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币150000元。





典型案例——“XX捕鱼”银商案

【案情介绍】
2019年3月至2020年11月间，被告人宋某注册成立“意沫网络公司”，先后雇佣多人担任“意沫网络公司”客服人员，利用网络游戏“xx捕鱼”搭建的虚拟场景，采用出租账号、出售道具等方式接受投注，采用回购账号、道具等方式向赌徒兑现人民币，其中弹头转移的功能是本案的关键，以此开设赌场非法牟利。

其中，宋1某等人负责交易，出租、回收账号及收售道具等为赌徒上下分，张某等人负责通过消耗道具“放鱼”的方式吸引赌徒购买道具等，宋2负责管理账号及用工作室掌握的游戏账户产出道具以供出售，张某负责在游戏中投放广告、添加赌徒微信等。

【法院观点】
被告人宋某利用网络游戏搭建的虚拟场景，开设赌场，情节严重；被告人张某等人明知他人开设赌场且情节严重，而直接参与、提供帮助，其行为均已构成开设赌场罪。

【法院判决】
意沫网络公司负责人宋某犯开设赌场罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元